眼下已至 11 月，距离 2025 年财务预算 “封账” 仅剩不到 60 天，预算编制已进入冲刺收尾阶段。作为承担保密义务的资质单位 —— 无论是武器装备科研生产领域、国家秘密载体印制领域，还是涉密信息系统集成领域，保密工作经费预算编制绝非 “常规财务流程”，而是法定责任与资质存续的核心保障。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十一条明确规定，机关、单位开展保密工作所需经费必须列入本单位年度预算；《保密法实施条例》第八条进一步细化要求，经费需纳入年度收支计划统筹管理；相关保密资质标准更是明确要求经费 “单独列入年度财务预算，专款专用，保证开支”。当前若未按规定足额规划保密经费，不仅可能在年度保密检查中因漏项、金额不足被扣分，更会直接影响资质复审有效性，甚至触发资质暂停风险，务必高度重视、抓紧推进。

法规锚点：经费预算的 “法定底线”

保密工作经费的编制与使用直接对标国家保密管理核心标准，以下 3 项法定要求需严格遵循：

强制列支原则：无论单位规模与涉密等级，保密经费必须单独列入财务预算，不得与行政办公经费混合核算，这是保密资格标准的刚性要求。

分类保障要求：经费需明确划分为 “保密管理工作经费” 与 “专项保密工作经费” 两类，前者保障日常管理，后者支撑技术防护建设，两类经费不得相互挤占。

动态调整机制：预算需结合涉密人员变动、防护设施更新等实际需求动态调整，核心涉密人员每人每年 300 元、重要涉密人员 200 元、一般涉密人员 100 元的核算标准可作为基础参考。

预算编制 “核心清单”：两类经费怎么填？

（一）保密管理工作经费：日常保密的 “粮草钱”

这类经费聚焦保密管理常态化需求，预算编制需覆盖 5 大核心场景：

教育培训类：含涉密人员岗前 / 在岗培训、保密宣传物料制作、外聘专家授课等费用，例如年度保密知识竞赛奖品采购、线上培训平台服务费均需纳入；

监督检查类：包括保密技术检查设备购置（如涉密计算机检测工具）、第三方风险评估服务费、检查耗材补充等开支；

制度建设类：涵盖保密手册修订、应急预案编制、制度培训宣贯等相关费用，需预留专家评审环节支出；

奖励激励类：用于表彰保密工作先进个人与集体的奖金，需单独列示并注明 “保密经费” 字样；

咨询服务类：保密资质维护咨询、法规更新解读等专业服务费用，尤其适合涉密业务拓展的单位提前规划。

（二）专项保密工作经费：技术防护的 “硬支撑”

此类经费需结合保密设施升级计划精准编制，重点关注 3 大领域：

物理防护建设：保密要害部门的防盗门窗安装、密码文件柜 / 保险柜更新、应急销毁设备购置（如高保密碎纸机）等费用；

技术防护升级：涉密信息系统加密设备、视频监控装置、会议保密机等设备的采购与维护，老旧设施换代需提前测算成本；

应急处置储备：保密应急演练道具、数据恢复设备、防护用品等物资采购，需匹配单位涉密等级制定储备标准。

⚠️ 避坑指南：这些 “雷区” 千万别踩

结合近年保密检查典型案例，预算编制中需警惕 3 类常见问题：

开支范围混淆：将员工工资、普通办公耗材等计入保密管理经费，或把行政计算机采购列为专项经费，均不符合标准要求；

基数标准不足：保密管理经费低于5万元或 10 万元保证基数，未按涉密人员总数核算补足；

审批流程缺失：未由保密办牵头编制预算、未经保密委员会审议直接上报，导致经费与保密需求脱节。

实操建议：四步做好预算编制

底数摸排：由保密办联合人事部门统计涉密人员等级与数量，联合技术部门梳理防护设施老化清单；

标准对照：参照《保密资格标准》及本单位经费管理制度，核算两类经费基础额度；

专项提报：针对机房改造、系统升级等大额支出，单独编制专项申请附具可行性说明；

交叉审核：财务部门核验预算合规性，保密委员会最终审批后纳入单位总预算。

保密经费是 “安全保障金”，绝非 “闲置备用金”。11 月作为预算编制黄金期，及时精准规划经费，方能为下年度保密工作筑牢财力防线。

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