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保密工作无小事,涉密人员作为国家秘密的直接接触者、管理者和守护者,是保密管理工作的核心关键。规范涉密人员全周期管理,筑牢人员保密防线,是防范泄密风险、维护国家安全和利益的重中之重。
为帮助各机关单位及涉密工作人员精准掌握管理规范、明晰履职要求,今天为大家系统梳理涉密人员从定岗、上岗、在岗到离岗离职的全流程核心知识点,干货满满,建议收藏学习。
一、什么是涉密岗位、涉密人员?
(一)涉密岗位
涉密岗位是保密管理的基础,特指日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位。根据接触秘密的密级不同,分为三个等级,精准对应管控标准:
核心涉密岗位:日常接触、知悉绝密级国家秘密事项的岗位,涉密等级最高、管控最严格。
重要涉密岗位:日常接触、知悉机密级国家秘密事项的岗位。
一般涉密岗位:日常接触、知悉秘密级国家秘密事项的岗位。
(二)涉密人员
在各类涉密岗位工作的人员,统称为涉密人员。与涉密岗位分级对应,涉密人员实行三级分类管理,分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员,不同等级人员的保密管理、监督、脱密期要求均差异化落实。
二、定岗定人严守三大核心准则
涉密人员的确定严格遵循“以密定岗、以岗定人、人随岗变”十二字原则,杜绝随意定岗、模糊管理,确保权责清晰、管控精准:
以密定岗:以岗位实际工作内容为依据,根据岗位产生、办理、接收、使用国家秘密的数量、密级,判定岗位是否属于涉密岗位,以及对应的涉密等级,从源头划定保密管控范围。
以岗定人:人员涉密身份完全依托岗位属性确定,只要在涉密岗位履职,即为对应等级的涉密人员,纳入规范化保密管理体系。
人随岗变:人员的涉密身份、涉密等级不固定,随岗位变动实时调整。岗位涉密等级升级、降级或转为非涉密岗位,人员的涉密属性同步变更,实现动态管理。
三、上岗全流程:审查、培训、承诺缺一不可
涉密人员上岗必须严格执行“先审核、后培训、再上岗”的闭环管理,未完成全流程手续,严禁从事涉密工作。
(一)严格岗前审查,筑牢准入底线
任用、聘用涉密人员前,由单位组织人事部门严格开展任职资格审查,严把人员准入关口,从源头规避泄密风险。
审查核心内容:涵盖人员国籍、年龄、政治立场、素质品行、身心状态、工作能力等关键维度。
涉密人员基本准入条件:政治立场坚定,坚决贯彻党的路线方针政策,严格落实保密规章制度;品行端正、忠诚可靠、作风正派、责任心强;熟练掌握基础保密业务技能和保密法律知识。
(二)落实岗前培训,夯实履职能力
坚持“先培训、后上岗”硬性原则,杜绝无证上岗、零基础上岗。各单位需结合涉密岗位的工作性质、涉密范围、风险特点,开展针对性的岗前保密教育培训,确保涉密人员上岗前明晰保密职责、熟知禁忌规范、掌握防控技能。
(三)签订保密承诺,压实主体责任
上岗前,单位必须与涉密人员签订保密承诺书,以书面形式固化保密责任,明确履职底线。
承诺书核心内容包括:自觉遵守各项保密制度、知悉并主动履行保密义务、自愿接受全程保密审查、承担泄密对应的法律责任等。同时,可根据岗位涉密等级、涉密事项特点,补充专项保密条款或签订专项保密承诺书。
四、在岗常态化:全程监督,动态管控
涉密人员上岗后,单位需落实常态化在岗监督管理,动态掌握人员状态,及时排查整改泄密隐患,做到奖惩分明、管控到位。监督管理重点聚焦四大维度:
党和国家保密工作方针政策、决策部署的贯彻落实情况;
国家保密法律法规、单位保密管理制度的执行遵守情况;
日常保密工作开展、保密责任落实情况;
工作中泄密隐患的排查、发现及整改处置情况。
单位需实时掌握涉密人员思想动态与工作表现,对存在违规行为、不适合继续从事涉密工作的人员,第一时间调整岗位;对保密工作履职到位、表现突出的人员,予以表彰奖励,树立正向导向。
五、离岗离职管理:闭环收尾,严守脱密底线
涉密人员离岗、离职并非保密责任的终点,需严格完成载体清退、保密提醒、脱密期管理全流程,彻底闭环保密风险。
(一)全面清退涉密载体与设备
离岗离职人员必须全额清退个人持有、使用的所有涉密载体及涉密信息设备,做到清零、清退、无留存。涵盖文件资料、软盘、U盘、光盘等纸质、电磁、光介质涉密载体,以及各类涉密信息设备。
清退过程需逐一清理清点、登记造册、规范办理移交手续,此项为离岗离职手续办理的必备前提条件,未完成不得办结离职流程。严禁私自复制、留存、带走任何涉密资料和信息。
(二)严格执行脱密期管理
单位需对离岗离职涉密人员开展专项保密教育提醒,严格落实脱密期管理制度。在脱密期内,涉密人员不得违规就业、违规出境,不得以任何形式泄露所知悉的国家秘密。
即便脱密期结束,涉密人员对在职期间知悉的国家秘密,仍需终身履行保密义务,不得擅自泄露。若涉密人员严重违反离岗离职及脱密期保密规定,单位需及时上报同级保密行政管理部门,依法依规开展处置。
六、权益保障:权责对等,规范兜底
涉密岗位具有特殊性,涉密人员在就业选择、出境通行、学术成果发表等方面需接受严格约束、受到一定权益限制。根据权利与义务相对等的原则,单位在依法规范涉密人员行为、落实保密管控的同时,需对其合法权益受到的限制部分,依法给予相应补偿,实现权责统一、管控与保障并重。
结语
涉密人员管理是保密工作的第一道防线,定岗有据、上岗合规、在岗严管、离岗闭环,是每一个机关单位、每一名涉密工作人员必须坚守的底线。
保密无小事,责任大于天。唯有严格落实全流程管理规范,时刻绷紧保密之弦、严守保密纪律、履行保密义务,才能从根本上防范泄密风险,切实筑牢国家安全保密屏障。
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