基层人员是群众信息的 “第一接触者”，也是政策执行的 “最后落实者”，手中掌握的居民隐私、集体数据、未公开政策等信息，既是工作必需的 “资源”，也是需严管的 “秘密”。防泄密不是 “高大上” 的口号，而是融入日常操作的细节 —— 从一份文件的存放、一个软件的使用，到一次会议的发言，都需守住 “安全红线”。这份指南从思想、操作、应急三个层面，为基层人员提供可落地的防泄密方法。

一、思想先 “紧弦”：建立 “三个认知”，消除泄密误区

防泄密的第一步，是打破 “基层无秘密”“小疏忽无所谓” 的错误认知，树立正确的保密意识。

1. 认知 “敏感信息的边界”：不是 “机密” 才要保

不少基层人员认为 “只有标了‘秘密’的文件才需要保密”，实则居民的身份证号、银行卡号、健康状况，村集体的征地补偿标准、资产明细，乡镇的未公开项目规划、信访稳控措施等，都属于敏感信息。例如，某社区网格员在整理 “独居老人台账” 时，觉得 “只是老人的住址和电话，不算秘密”，随意放在办公桌上，导致信息被保健品推销员获取，老人频繁遭受骚扰。

行动建议：入职后第一时间学习单位的《敏感信息清单》，明确 “哪些信息不能外传、不能拍照、不能私存”，遇到不确定的信息，及时咨询领导或保密专员，不凭 “感觉” 判断。

2. 认知 “泄密的连锁危害”：小疏忽会酿大错

基层工作的泄密，往往不是 “故意为之”，而是 “觉得没事” 的疏忽，但后果可能远超预期。某乡镇统计员用私人 U 盘拷贝人口普查数据，遗失后被不法分子利用，导致 500 余条居民信息外泄，引发 “数据被倒卖” 的恐慌，乡镇政府花费 1 个月才平息舆论。

行动建议：定期学习本地或同类地区的基层泄密案例（如前文提到的 “微信传信访台账被骗”“会议闲聊泄露征地信息”），明白 “一张表格、一句闲聊都可能引发群众投诉、工作停滞甚至法律责任”，从思想上重视每一个细节。

3. 认知 “保密的责任主体”：人人都是 “守门人”

部分基层人员认为 “保密是领导或专门部门的事，和我没关系”，实则每个接触敏感信息的人，都是保密责任主体。例如，某村委会志愿者协助整理 “低保家庭材料”，觉得 “自己只是帮忙，不用负责”，擅自拍照发朋友圈，导致低保家庭隐私曝光。

行动建议：签订《个人保密承诺书》，明确自己的保密责任，遇到他人要求提供敏感信息（如同事借看、朋友打听），即使关系再好，也要按流程审批，不 “人情办事”。

二、操作守 “规范”：做好 “五个环节”，堵住泄密漏洞

思想上重视后，更需通过规范操作，将防泄密落到实处，重点关注文件、设备、沟通、协作、销毁五个关键环节。

1. 纸质文件：“存、用、毁” 全流程管控

纸质文件是基层泄密的 “重灾区”，需做到 “三不”：

• 不随意放：日常使用的敏感文件（如补偿明细、审核材料），不用时立即存入带锁的档案柜，不堆在桌面、茶几或公共区域；临时离开办公室，即使只有几分钟，也要将文件锁好，不 “随手一放”。

• 不随意借：他人借阅敏感纸质文件，需登记《借阅台账》，注明借阅用途、时间和归还期限，不 “口头打招呼就借走”；借阅人不得拍照、复印，归还时检查文件是否完整，防止被抽页或复印。

• 不随意毁：过期或废弃的敏感文件，需用碎纸机粉碎，不能 “手撕后扔垃圾桶”（碎片可能被拼凑）；量大时联系单位统一销毁，不私自带回家或卖给废品回收站。

2. 电子文件：“传、存、用” 严管权限

随着基层数字化推进，电子文件的泄密风险逐年增加，需避开 “私人工具”“弱密码”“无加密” 三个陷阱：

• 传输不用私人软件：微信、QQ、个人邮箱、百度云等私人工具，安全防护弱，且可能被黑客攻击或账号被盗，严禁用于传输敏感电子文件（如信访台账、项目规划）。需使用单位指定的政务内网、加密办公软件（如钉钉政务版、企业微信保密群），传输时开启 “禁止转发”“阅后即焚” 功能。

• 储存不用私人设备：不将敏感电子文件存在个人电脑、手机、U 盘或私人云盘，需存入单位的加密服务器或指定办公电脑，且设置复杂密码（字母 + 数字 + 符号，不使用生日、手机号），定期更换密码。

• 使用不随意授权：办公电脑设置开机密码和屏幕保护密码（离开时 1 分钟内自动锁屏），不借给他人使用；若需协助操作，自己全程在场，不泄露密码或让他人单独操作。

3. 沟通交流：“场合、内容、对象” 三把控

基层人员常需与同事、群众、上级沟通，需注意 “说什么、在哪说、对谁说”：

• 场合不对不说：未公开的政策、项目信息（如征地补偿标准、引进企业规划），不在办公室外的场合（如食堂、小区、朋友聚会）谈论，尤其是避免在有群众或无关人员的地方闲聊。

• 内容敏感不说：群众的隐私信息（如健康状况、家庭矛盾）、工作中的敏感事项（如信访人的诉求、稳控措施），不向无关人员提及，即使是家人朋友，也不 “吐槽工作” 时泄露。

• 对象不明不说：遇到他人打听敏感信息（如 “你们村征地补偿多少”“XX 是不是低保户”），无论对方身份如何，都要按 “不知道” 或 “需按流程查询” 回应，不随意透露。

4. 第三方协作：“协议、审核、监督” 三到位

基层工作常需与外包公司、志愿者、社会组织协作，需防止 “信息外流”：

• 先签协议再提供：委托第三方制作宣传视频、整理数据或协助工作前，必须签订《保密协议》，明确对方不得泄露、使用或传播敏感信息，不 “先给信息再补协议”。

• 审核信息再移交：提供给第三方的信息，需进行 “脱敏处理”，如隐藏身份证号中间位数、模糊化家庭住址（只到小区不到户号），不直接移交完整敏感信息。例如，某乡镇给第三方公司提供 “乡村振兴素材” 时，将 “重点扶持企业名单” 中的企业地址模糊化，避免被竞争对手利用。

• 全程监督不放手：协作过程中，定期检查第三方的信息使用情况（如查看制作的视频是否泄露未公开规划、志愿者整理的材料是否被私存），发现问题及时终止合作并追责。

5. 信息销毁：“彻底清、不残留”

无论是纸质文件还是电子数据，不用后需彻底销毁，避免 “删除不彻底” 导致泄密：

• 纸质文件：用碎纸机粉碎，若单位没有碎纸机，可将文件撕成细小碎片后分多次丢弃（如每次扔一部分到不同垃圾桶），不 “撕成大块就扔”。

• 电子数据：删除敏感电子文件时，不用 “回收站删除”，需使用单位提供的 “文件粉碎工具”（如电脑自带的 “彻底删除” 功能、专业粉碎软件）；淘汰办公电脑、U 盘前，联系技术人员进行 “数据清零”，确保信息无法被恢复。

三、应急有 “办法”：做到 “三个及时”，降低泄密影响

若不慎出现泄密苗头（如文件遗失、信息被传），需及时处理，避免风险扩大，重点做好 “报告、止损、配合” 三步。

1. 及时报告：不隐瞒、不拖延

发现泄密或疑似泄密（如 U 盘遗失、文件被他人拍照），第一时间向直属领导和单位保密部门报告，说明 “泄露的信息类型、可能的范围、发现的过程”，不 “怕担责而隐瞒”。例如，某社区工作人员发现 “低保材料被群众翻看拍照”，立即报告领导，单位及时联系群众删除照片，避免信息扩散；若隐瞒不报，照片可能被发至网络，引发更大危机。

2. 及时止损：先控制、再处理

报告后，根据领导指示采取止损措施：若文件遗失，立即联系可能接触到的人，告知 “文件敏感，请勿传播”；若信息已被传播，联系传播者删除（如微信撤回、群聊删除），必要时发布澄清公告，告知群众 “信息不实或泄露，请勿轻信或转发”；若涉及群众隐私，主动联系相关群众致歉，说明情况并承诺加强保护，争取理解。

3. 及时配合：查原因、改问题

配合单位或有关部门调查泄密原因，如 “文件为何会遗失”“信息为何能被外传”，不推卸责任；调查结束后，根据问题整改，如 “之前用私人微信传文件，现在改用政务软件”“之前文件随意放，现在每次锁入档案柜”，避免类似问题再次发生。

基层工作的 “根” 在群众，“信” 在安全。防泄密不是 “束缚手脚”，而是通过规范操作，保护群众隐私、保障工作安全，让基层工作赢得群众的信任与支持。每一位基层人员都需牢记：保密无小事，责任在身边，守住每一道信息安全关，就是守住基层工作的 “生命线”。